日期:2017年08月30日
導(dǎo)讀
2017年開年以來,各地的環(huán)保政策絡(luò)繹不絕,搞得“民不聊生"。各地的政府的”一刀切“讓所有的制造業(yè)、石材業(yè)、源頭企業(yè)家痛哭流涕。
中央環(huán)保督察正在轟轟烈烈地開展,已經(jīng)看到了顯著的效果。不過,從經(jīng)濟發(fā)展角度講,又出現(xiàn)了限制經(jīng)濟提速的情況。新華社、法制日報互懟,環(huán)保督查到底應(yīng)該幾刀切?
新華社、法制日報互懟,環(huán)保督查到底應(yīng)該幾刀切?
今年,先是一篇名為《大面積停產(chǎn)、失業(yè)、民怨沸騰,國社發(fā)文質(zhì)疑‘環(huán)保風暴“一刀切”》的文章對一刀切問題引發(fā)的不良后果進行了報道,受到廣泛關(guān)注。
文章內(nèi)容除了講環(huán)保風暴導(dǎo)致了紡織、印染、養(yǎng)殖等行業(yè)在內(nèi)的大批企業(yè)大面積斷水斷電停產(chǎn),工人停工失業(yè),家庭生計堪憂等問題,最主要的是指出了如下問題:
1、運動式、一刀切式執(zhí)法現(xiàn)象嚴重,環(huán)保漸漸變味。一些紡織企業(yè)老板哀嘆:環(huán)保嚴查,本無可厚非,但在當前去產(chǎn)能、原材料飛漲的情況下,運動式、一刀切式環(huán)保漸漸變味,一場聲勢浩大的“保衛(wèi)藍天行動”變成了無數(shù)民企的哀號。
2、環(huán)保政策朝令夕改,不連貫不系統(tǒng)。有紡織人表示:政策要有連續(xù)性才行,今天一個政策,等你投資整改了;明天又一個政策,上次的整改又不行了!一個部門一個樣,誰也不敢表態(tài),這讓我們很為難!
3、冷暴執(zhí)法,無視百姓生存問題。環(huán)保執(zhí)法本是好事,但絕不是一味的拆除、關(guān)停,應(yīng)該把善后工作做到位,因為這場運動的背后關(guān)系著千萬家庭的生計;如果沒有照顧到這些人,環(huán)保無異于一場不人道的運動,這有悖于做環(huán)保的初衷。
接著,法制日報發(fā)文《新華社痛批環(huán)保一刀切,環(huán)境法專家:就該一刀切》。文章對前面兩篇文章進行了反駁,支持一刀切的做法。文章指出:
1、政府一刀切引發(fā)民怨沸騰的現(xiàn)象不存在。
2、此次大督查,環(huán)保部所有的執(zhí)法行動打擊的都是不法排放企業(yè)。關(guān)停無污染企業(yè)只是個別案例。
3、一刀切就是要維護法律面前人人平等的法治原則。對于環(huán)境違法違規(guī)企業(yè),不應(yīng)該有商量特別是討價還價的余地,就該依法依規(guī)處罰。
4、警惕違法企業(yè)借民生實施綁架,一些地方個別企業(yè)就出現(xiàn)過企業(yè)主動員職工鬧事的問題。
上述文章,各方的觀點都是從自己角度出發(fā)的一家之言,不失真實性和正確性、卻有失偏頗?,F(xiàn)在一刀切下去,切出了這么多問題與矛盾,說明真有問題,而且問題很多。所以,環(huán)保督查到底該幾刀切、怎么切?下面我們一起來看一下,下方環(huán)保部最新通知!
環(huán)境保護部舉行8月份例行新聞發(fā)布會。環(huán)保部政策法規(guī)司司長別濤就有的地方采取一刀切的方式表示,環(huán)保部從來沒有要求環(huán)保部門在實行管控時采取一刀切的方式,相反環(huán)保部有兩個態(tài)度是明確的:
一個是反對部分地方,在平時疏于監(jiān)管,使違法企業(yè)長期存在,污染環(huán)境。這種現(xiàn)象環(huán)保部是堅決反對的,因為它表現(xiàn)為不作為。
第二個反對部門地方,平時不作為,到了環(huán)保督查檢查巡查的時候,采取簡單、粗暴的方法,片面處理發(fā)展與環(huán)保的關(guān)系,這是嚴重的不負責任,也是濫作為。
我們反對平時不作為,也反對檢查時的濫作為。
四川、山東、海南緊急叫停整改一刀切
四川下發(fā)緊急通知,叫停環(huán)保問題整改一刀切
日前,成都市委辦公廳、成都市政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于扎實做好環(huán)境保護督察問題整改的緊急通知》,要求對涉及污染的企業(yè)要分類處理,決不能簡單一關(guān)了之。
通知指出,當前,個別區(qū)(市、縣)、市級有關(guān)部門在問題整改中,存在認識不到位、方法簡單片面、措施不細不實現(xiàn)象。對此,成都市要求,各區(qū)(市、縣)、市級相關(guān)部門既不能矯枉過正,也不能以偏概全,決不能簡單一關(guān)了之。
通知主要強調(diào)了三個“決不允許”:
決不允許通過“發(fā)通知、打招呼”等臨時性關(guān)停方式應(yīng)付環(huán)保督察;
決不允許搞形式主義、命令主義敷衍環(huán)保督察;
決不允許借環(huán)保督察名義影響企業(yè)正常生產(chǎn)和群眾正常生活。
對該類行為,一經(jīng)查實,要依法問責。成都要求各區(qū)(市、縣)、市級相關(guān)部門要對照各自工作措施、群眾訴求立即開展自查自糾,并迅速傳達落實到村、社區(qū)和每一家企業(yè);對沒有引起足夠重視、誤解誤讀、仍不糾正的區(qū)(市、縣)和市級相關(guān)部門將依法依規(guī)追究相關(guān)人員責任。
山東省份緊隨其后發(fā)出通告
山東省保障中央環(huán)境保護督察工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組:為依法依規(guī)、科學(xué)穩(wěn)妥推進環(huán)保督察問題整改工作,既確保各類突出環(huán)境問題及時有效解決,又避免問題整改簡單“一刀切”,留下“后遺癥”,真正把好事辦好,日前,山東就問題整改工作需要注意把握的幾個問題下發(fā)通知。
通知要求各市黨委和人民政府要主動作為,堅定不移推進問題整改。中央環(huán)保督察組交辦的群眾信訪舉報件,大多是發(fā)生在群眾身邊、直接影響群眾健康的環(huán)境污染問題。各市一定要高度重視環(huán)保督察問題的整改工作,堅決果斷處置,及時有效整改,著力推進環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善,以看得見的成效取信于民。
同時,要堅決杜絕“闖關(guān)”思想、應(yīng)付心理,絕不允許以臨時性關(guān)停等方式敷衍環(huán)保督察。對環(huán)保不作為、亂作為者堅決嚴肅問責,對違法者堅決依法打擊。
各市要統(tǒng)籌做好環(huán)保問題整改、改善民生、維護社會穩(wěn)定等工作,搞好信息公開,做好深入細致的群眾工作,及時向群眾講清楚說明白法規(guī)、政策和道理,積極爭取群眾理解支持。堅決杜絕工作方法簡單粗暴。對搞形式主義、命令主義,片面整改、錯誤解讀環(huán)保督察而導(dǎo)致嚴重影響群眾生產(chǎn)生活的,一經(jīng)查實,要依法依規(guī)依紀嚴肅問責。
海口市堅決禁止環(huán)保問題整改工作“一刀切”做法
8月20日,海南省??谑形N?、常務(wù)副市長顧剛主持召開了市環(huán)保督察協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組第十二次工作會議暨群眾舉報件分析督辦會,會議對群眾舉報件辦理工作進行了詳細研究和部署,并強調(diào)要堅決克服環(huán)保問題整改“一刀切”現(xiàn)象。
會議強調(diào),要高度重視下沉督察工作,嚴格按照督察組的要求和安排,認真負責、主動積極、深入細致地做好各方面工作,為督察組下沉??谄陂g提供良好的服務(wù)保障;要繼續(xù)強化“舉一反三”工作,特別是對舉報相對集中、相對靠前的油煙、噪音、鍋爐煙氣污染等共性問題,要擴大“舉一反三”排查面,加大處置力度。
“同時要堅決克服‘一刀切’做法?!闭劦江h(huán)保問題整改工作時,顧剛指出,環(huán)保督察事關(guān)廣大民生,“運動式”、“一刀切”的整改方式都是不實事求是的,也與我們牢固樹立的“以人民為中心”的思想和理念背離。在問題整改過程中,方式方法決不能粗放粗暴,一關(guān)了之、一封了之,決不能圖簡單、圖省事,而給全市經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾的正常生產(chǎn)生活帶來消極影響。
對一些特殊行業(yè),要加強政府引導(dǎo)扶持,科學(xué)謀劃,爭取做到產(chǎn)業(yè)集中統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一排污治污。對因執(zhí)法部門不擔當、不作為、亂作為,造成環(huán)境污染的,要嚴肅追責。